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Deutsche CO2-Bilanz

Klimaziel für 2020 in Sicht? Leider nein.

Foto: Alessandra Schellnegger/SZ Photo/picture alliance

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Milder Herbst: Gäste eines Cafés in München genossen Mitte Oktober 2018 die warmen Temperaturen.

Joachim Wille, 09.01.19
Die deutschen Treibhausgasemissionen sind 2018 stärker gesunken als erwartet. Eine Analyse mahnt dennoch politisches Handeln an – ansonsten könnte das Minus bald wieder zunichte sein.

Kommt Deutschland beim Klimaschutz doch wieder in die Spur? Man könnte es meinen, denn im letzten Jahr ist der CO2-Ausstoß hierzulande überraschend stark zurückgegangen – um 50 Millionen Tonnen, oder 5,7 Prozent. Das ist bemerkenswert, da die Treibhausgasemissionen unter dem Strich seit 2009 nicht mehr gesunken waren. Doch leider ist die Hoffnung verfrüht. Hauptgrund für die positivere Klimabilanz war die milde Witterung in den Wintermonaten und der daraufhin zurückgegangene Verbrauch von Heizenergie. In einer aktuellen Analyse des Thinktanks Agora Energiewende heißt es daher: Der CO2-Rückgang sei „voraussichtlich nicht nachhaltig“.

Die Lücke zum ursprünglichen, inzwischen aufgegebenen Ziel der Bundesregierung, die CO2-Emissionen bis 2020 um 40 Prozent gegenüber 1990 zu senken, ist immer noch groß. 2018 waren trotz des aktuellen Rückgangs erst 31,7 Prozent erreicht. Binnen zwei Jahren weitere acht Prozentpunkte einzusparen, wäre allenfalls mit tiefen Einschnitten bei der Kohleverstromung machbar, für die es wohl keine politischen Mehrheiten gibt.

Agora-Direktor Patrick Graichen warnt: „Schon der nächste durchschnittlich kalte Winter und kleinere konjunkturelle Veränderungen werden die positive Entwicklung wieder zunichtemachen.“ Nötig seien nachhaltige Maßnahmen, besonders bei der Braunkohle sowie im Verkehrs- und Gebäudebereich. Ansonsten sei weder das Klimaziel für 2020 noch das für 2030 zu erreichen. Bis 2030 soll der CO2-Ausstoß um 55 Prozent sinken.

Wiederbelebte Solarenergie

Beim CO2-Rückgang 2018 spielten neben der Witterung ein leicht gesunkenes Produktionsniveau in Teilen der energieintensiven Industrien sowie zeitweilig stark gestiegene Benzin- und Dieselpreise eine Rolle. Die Klimapolitik hatte laut der Analyse nur einen kleinen Anteil an dem CO2-Minus von 2018, nämlich vor allem durch die Reform des EU-Emissionshandels. So sank der Steinkohle-Verbrauch auf das niedrigste Niveau seit 1950, nachdem die CO2-Preise von im Schnitt rund fünf Euro 2017 auf 15 Euro 2018 gestiegen waren – die Steinkohle-Verstromung wurde zusehends unwirtschaftlicher, wodurch die Emissionen der Energiewirtschaft um rund zehn Millionen Tonnen CO2 sanken.

Die besonders klimaschädliche Braunkohle-Nutzung hingegen verringerte sich kaum. „Auf die Braunkohleverstromung werden die CO2-Preise mittel- bis langfristig keinen Einfluss haben, dazu sind ihre übrigen Kosten zu gering“, kommentierte Graichen. Es sei daher Aufgabe der aktuell tagenden Kohlekommission, Wege vorzuschlagen, wie die Nutzung der Braunkohle Schritt für Schritt vermindert werden kann.

Positiv wertet Agora, dass 2018 erstmals genauso viel Elektrizität aus erneuerbaren Energien wie aus Kohle stammte, nämlich jeweils 35,2 Prozent. Möglich sei der neuerliche Ökostrom-Rekord durch ein „starkes Sonnenjahr“ in Kombination mit einem erstmals seit 2013 wieder kräftigen Photovoltaik-Ausbau von über drei Gigawatt gewesen. Auch der Windstrom legte laut der Analyse zu, doch deutlich weniger als in den Vorjahren, vor allem wegen des um rund 50 Prozent eingebrochenen Anlagen-Neubaus.

Der Thinktank warnt, ein Wachstum auf dem 2018er-Niveau reiche keinesfalls aus, um das von der Regierung für 2030 vereinbarte Zubau-Ziel zu erreichen. Dann sollen 65 Prozent des Stroms aus Wind, Sonne und Co kommen. „Der Ausbau der Ökoenergien muss beschleunigt werden“, fordert Graichen. Die Bundesregierung solle vor allem die Photovoltaik-Nutzung erleichtern, die auch von der Bevölkerung stark favorisiert werde. Laut Agora ist es überfällig, den noch vor der Fukushima-Energiewende eingeführten Förderdeckel für Solaranlagen von 52 Gigawatt installierter Leistung aufzuheben. Bleibt das Limit, kommt der Photovoltaik-Ausbau bereits 2020 weitgehend zum Stillstand.

 

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